为实现科学治污、精准治污、依法治污，新版条例重点解决强化政府责任、从严监督管理、燃煤污染防治、机动车污染防治、扬尘污染防治、工业及其他大气污染防治、重污染天气应对、法律责任八个方面的问题。

上海暂不考虑弹性教学不久前，北京也更新了空气重污染应急预案。上海市教委表示，上海暂未考虑根据地区空气质量差异来采取弹性教学或停课等防护措施。

今冬不排除重污染可能市环境监测中心介绍，从截至12月12日的数量来看，今年空气质量好于去年。红色预警由未来一天AQI大于450调整为大于400。工业源方面增加了各类挥发性有机物（VOCs）重点排放行业的减排要求。昨天，市环保局会同有关部门正式发布了新版《上海市空气重污染专项应急预案》。根据新的预案，北京采用差别化的应急措施。

应急管控污染源范围扩大市环保局介绍，新版《预案》扩大了应急管控的污染源范围。同时，根据《上海市烟花爆竹安全管理条例》 有关条款规定，重污染天气期间，本市一律禁止燃放烟花爆竹。中国环境监测总站发布重污染过程提示显示，预计19日至21日，北京、天津、河北及周边区域将出现一次重度至严重污染过程。

马学款说，不过强度不强，持续时间也不会很长。截至19日17时，约有当日进出港航班总数80%的航班被取消，近九成航班受到影响。疑问：中央气象台为何没发霾红色预警？针对此次大范围雾霾天气，多地启动了空气重污染红色预警，但中央气象台为什么一直没有发布霾红色预警？针对外界的这一疑问，中央气象台首席预报员马学款解释称，中央气象台从2013年1月首次发布霾的单独预警，到今年已经有将近4年的时间了。卫星遥感监测显示，12月16日，重霾影响面积为16万平方公里，17日扩大到37万平方公里，18日扩大到62万平方公里。

其中，全国达到严重污染的城市共24个，京津冀及周边地区19个，占总数的79%。重污染天气将持续加重环保部在19日晚的通报中表示，受不利气象条件影响，重污染天气在未来几天将会持续加重。

71城重度及以上污染 石家庄PM2.5指数破千自12月16日以来，受不利天气形势影响，中国出现大范围持续重度空气污染。波及17省份，71个城市重度及以上污染，石家庄PM2.5指数破千中国正在经历今年以来范围最广、持续时间最长、强度最强的霾天气过程。为保障应对措施落实，环保部在派出13个督查组的基础上，又增派3个督查组，继续就各地重污染天气应对措施落实情况开展督查。在这之后一直到12月底，北方地区冷空气虽然强度不大，但活动次数频繁，不会再次出现大范围持续性雾霾天气。

但在冷空气活动间歇期，华北中南部、黄淮北部、陕西关中等地还将有短暂的轻到中度霾。环保部在19日晚的通报中表示，受不利气象条件影响，重污染天气在未来几天将会持续加重。尤其个别土小企业违法污染情况仍然严重。因此，还没有达到红色预警的标准。

霾预警的发布需要满足相应的业务标准，就霾红色预警而言，需要满足3个省区部分地区能见度降低到3公里以下，PM2.5的浓度超过500微克/立方米。北京、天津、石家庄、保定、邢台、邯郸、衡水、沧州、唐山、廊坊、德州、聊城、菏泽、濮阳、安阳、新乡、鹤壁、太原、阳泉、忻州、临汾、运城等城市可能出现严重污染。

中央气象台19日18时继续发布霾橙色预警：预计19日20时至20日20时，北京中南部、天津、河北中南部、山西中南部、山东大部、河南大部、陕西关中、湖北北部、苏皖北部、辽宁中西部、吉林中部等地有中度霾因此，还没有达到红色预警的标准。

气象专家表示，这是今年以来范围最广、持续时间最长、强度最强的霾天气过程。19日的最新消息显示，重度空气污染影响范围已进一步扩大至17省区市。疑问：中央气象台为何没发霾红色预警？针对此次大范围雾霾天气，多地启动了空气重污染红色预警，但中央气象台为什么一直没有发布霾红色预警？针对外界的这一疑问，中央气象台首席预报员马学款解释称，中央气象台从2013年1月首次发布霾的单独预警，到今年已经有将近4年的时间了。中央气象台19日18时继续发布霾橙色预警：预计19日20时至20日20时，北京中南部、天津、河北中南部、山西中南部、山东大部、河南大部、陕西关中、湖北北部、苏皖北部、辽宁中西部、吉林中部等地有中度霾。来自北京市公安局公安交通管理局的消息显示，截至18日，发现违反单双号行驶行为8.5万起、违反国Ⅰ国Ⅱ轻型汽油车禁行行为1.2万起。但依照目前的情况来看，PM2.5浓度超过500微克/立方米的只有河北局部地区。

据媒体报道，天津机场出现航班持续大面积延误。环保部在19日晚的通报中表示，受不利气象条件影响，重污染天气在未来几天将会持续加重。

未来一段时间是否还会出现大范围雾霾？此轮雾霾过后，未来一段时间有没有大范围的冷空气活动，是否还会出现不利于污染物扩散的静稳天气？对此，马学款表示，22日有一次冷空气过程影响华北，雾霾天气将被驱散。全国8个城市出现AQI小时值爆表情况，均在京津冀及周边地区。

为保障应对措施落实，环保部在派出13个督查组的基础上，又增派3个督查组，继续就各地重污染天气应对措施落实情况开展督查。其中，北京南部、天津、河北中南部、河南中北部、山东中西部、山西南部、陕西关中、苏皖北部、辽宁中西部等地的部分地区有重度霾。

陆空交通受阻：多地飞机趴窝公路封闭受雾霾天气影响，多地机场航班、高速公路受阻。由于大连国际机场大雾，能见度不够航班起降标准，受此影响，南方航空大连分公司20个出港航班延误，13个航班取消。波及17省份，71个城市重度及以上污染，石家庄PM2.5指数破千中国正在经历今年以来范围最广、持续时间最长、强度最强的霾天气过程。北京、天津、石家庄、保定、邢台、邯郸、衡水、沧州、唐山、廊坊、德州、聊城、菏泽、濮阳、安阳、新乡、鹤壁、太原、阳泉、忻州、临汾、运城等城市可能出现严重污染。

根据环保部19日晚的最新通报，12月18日，中国中东部地区持续大面积重污染天气，日均浓度达到重度及以上污染的城市共有71个，京津冀及周边地区共53个城市，占总数的75%。少数企业顶风违规 环保部增派3个督查组在环保部19日晚的通报中，此次大范围雾霾期间，少数企业落实停产限产措施仍不到位。

此外，少数机动车主仍不执行限行要求。河南安阳与河北邯郸交界处，属于邯郸磁县管辖的岗子飞地存在2家炼铁厂、1家灰厂、1家石子厂、1家油毡厂，均无任何污染治理设施，现场检查发现，这些违法企业仍在生产。

截至19日17时，约有当日进出港航班总数80%的航班被取消，近九成航班受到影响。其中，全国达到严重污染的城市共24个，京津冀及周边地区19个，占总数的79%。

安阳、邯郸爆表超过20小时，石家庄爆表超10小时。重污染天气将持续加重环保部在19日晚的通报中表示，受不利气象条件影响，重污染天气在未来几天将会持续加重。71城重度及以上污染 石家庄PM2.5指数破千自12月16日以来，受不利天气形势影响，中国出现大范围持续重度空气污染。尤其个别土小企业违法污染情况仍然严重。

另据交通运输部消息，截至19日7时45分，受大雾影响，北京、天津、河北、吉林、江苏、山东、河南境内高速公路局部路段封闭。譬如，山东省菏泽市润泽化工有限公司、玉皇化工有限公司、恒力供热有限公司、恒顺供热有限公司等4家企业按应急预案要求，应全面停产，18日现场检查时企业依然生产，未落实停产要求。

截至目前，北京市、天津市等24个城市已启动重污染天气红色预警相应措施，启动橙色以上预警措施的城市则超过50个。截至19日11时30分，大连国际机场已取消航班95班，延误33班。

新华社19日的报道说，石家庄市区内世纪公园监测点PM2.5和PM10一度双双突破1000微克／立方米。卫星遥感监测显示，12月16日，重霾影响面积为16万平方公里，17日扩大到37万平方公里，18日扩大到62万平方公里。

(责任编辑：胡夏)